Тусклый свет в конце евротоннеля? Ч II
Между тем главный «больной человек Европы» – Греция – пока не слишком приблизился к выздоровлению. Выделение Афинам очередного транша кредитов ЕС и МВФ (€8 миллиардов) вновь отложено после того, как греческий министр финансов Евангелос Венизелос признал, что его стране не удастся в этом году снизить дефицит бюджета до требуемого кредиторами уровня. Есть вопросы и относительно того, насколько искренни намерения греческого кабинета по части сокращения расходов на госаппарат. В западных СМИ появилась информация о том, что 30 тысяч служащих госсектора, о сокращении которых к концу года объявило правительство Георгиоса Папандреу, – это в основном люди предпенсионного возраста или даже «мертвые души», штатные единицы, значащиеся лишь на бумаге.
Греческие власти огрызаются, заявляя, что чрезмерное давление со стороны Европы может привести к полномасштабному социальному взрыву в Греции.
Кредиторы Афин, тем не менее, не скрывают недовольства. Министр экономики ФРГ Филипп Рёслер и ряд влиятельных немецких парламентариев уже заявили, что, по их мнению, банкротства Греции в той или иной форме избежать не удастся.
Сообщения из Афин заметно подогрели дискуссии в Евросоюзе о перспективах выхода из финансового кризиса. В частности, германское издание газеты Financial Times сообщило, что канцлер ФРГ Ангела Меркель ныне уже не верит в способность Греции рано или поздно расплатиться со своими долгами.
Рецессия греческой экономики будет более глубокой, чем ожидалось, говорится в заявлении «тройки» кредиторов страны (Еврокомиссия, Европейский центральный банк и Международный валютный фонд). «Рецессия будет глубже, чем ожидалось в июне, и восстановление ожидается только начиная с 2013 г.», — говорится в заявлении. Греческие власти прогнозируют спад ВВП на 5,5% в текущем году и на 2,5% — в 2012 г., ранее предполагалось, что рост экономики начнется в 2012 г.
При этом «тройка» признала, что Греции не удастся выполнить план консолидации бюджета на 2011 г., а доходы от приватизации окажутся значительно меньше, чем ожидалось.
«Достижение целей бюджетной консолидации на 2011 г. больше не представляется возможным, частично из-за дальнейшего снижения ВВП страны», — указывается в документе.
Международные кредиторы также отметили, что Афины не смогут получить запланированные на 2011 г. доходы от приватизации, несмотря на прогресс в этом направлении.
«В области приватизации прогресс достигнут с созданием профессионально управляемого фонда приватизации. Тем не менее, задержки в подготовке активов к приватизации и ухудшившиеся рыночные условия означают, что доходы от приватизации в 2011 г. будут гораздо меньше ожидавшихся», — полагают кредиторы Греции.
Греция, скорее всего, получит очередной 8-миллиардный транш кредитной поддержки в начале ноября, пишет «тройка». После того, как Еврогруппа и управляющий совет МВФ одобрят результаты доклада, следующий транш (€5,8 млрд от стран-членов еврозоны и €2,2 млрд от МВФ) будет выплачен, вероятнее всего, в начале ноября.
Ратификация законопроекта об увеличении ЕФСФ в парламентах 17 стран еврозоны тоже идет не слишком гладко. Финляндия потребовала специальных гарантий того, что должники, черпающие средства из европейского фонда, будут строго выполнять свои обязательства.
В Словакии вопрос об участии в ЕФСФ поставил на грань распада правящую коалицию. Как заявил один из тамошних депутатов, ему трудно понять, почему словацкие пенсионеры, которые получают в среднем €400 в месяц, должны де-факто участвовать в сохранении уровня жизни пенсионеров греческих, имеющих в полтора-два раза больший доход? Тем не менее, о выходе Греции из еврозоны и предоставлении ее своей судьбе никто из авторитетных европейских политиков всерьез не говорит. Это было бы слишком сильным ударом по всему проекту единой валюты, а значит, и по Евросоюзу как таковому.
Достаточно того, что налицо главное политическое последствие происходящего – появление «Европы разных скоростей», о которой еще несколько лет назад в Брюсселе говорили лишь как об одном из возможных – и не самом желаемом – варианте развития европейского интеграционного проекта. Сегодня это фактически реальность.
Германия и Франция берут на себя роль барона Мюнхгаузена, пытающегося за волосы вытащить из болота как себя, так и своего увязшего коня – еврозону. Но вряд ли Берлин и Париж будут делать это бескорыстно. В обмен на сохранение европейского единства они уже требуют резкого усиления интеграционных механизмов, даже ценой пересмотра базовых договоров ЕС.
С этим солидарен и влиятельный глава Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу. Но создание реального «экономического правительства» еврозоны или даже всего ЕС в ущерб прерогативам национальных правительств означает неизбежное усиление политического веса, прежде всего, Германии, чья роль в этом отношении слишком долго не соответствовала ее огромному экономическому вкладу в евросоюзовский проект. Вряд ли ситуация сильно изменится и после предстоящих во Франции (2012) и Германии (2013) соответственно президентских и парламентских выборов, в результате которых нынешние лидеры двух стран Николя Саркози и Ангела Меркель могут уйти с политической сцены. Социалисты, имеющие шансы сменить обоих, известны своей проевропейской позицией, да и в целом интеграция – давний стратегический выбор ФРГ и Франции, соответствующий интересам обеих стран. Такие перспективы улыбаются далеко не всем.
Британский премьер Дэвид Кэмерон хоть и заявил на днях, что при нем референдума о выходе из ЕС в Великобритании не будет, но тут же добавил, что участвовать в «бесконечном спасении» еврозоны Лондон не намерен. Один из наиболее последовательных евроскептиков, президент Чехии Вацлав Клаус, в свою очередь, назвал само появление евро «насилием политики над экономикой».
С другой стороны, две страны, не входящие в еврозону, – Швеция и Польша – из солидарности готовы участвовать в ЕФСФ.
Европолитика стала «пестрой и разной». Как октябрьский лес.
