Еврозона: спасти от долгов и …наказать. Ч II
Странам Евросоюза необходимо новое базовое соглашение, объявили президент Франции Николz Саркози и канцлер Германии Ангела Меркель на совместной пресс-конференции в понедельник.
Изменения в договоре должны быть масштабными, обеспечивать бюджетную дисциплину стран-членов и в итоге вернуть доверие международных инвесторов к зоне евро, заявили лидеры государств, во многом определяющих политику Евросоюза.
Пресс-конференции предшествовали двухчасовые переговоры в Елисейском дворце. Меркель и Саркози обещают детализировать свои предложения к среде и направить в письме Херману ван Ромпею, президенту Евросоюза. Итоговый вариант будет обсуждаться на встрече лидеров стран ЕС, которая начнется вечером в четверг в Брюсселе. «Направление работы будет избрано на саммите, а конкретные изменения в договоре могут быть согласованы в марте», – надеется Саркози.
«Мы сделаем все, чтобы вернуть доверие к евро и еврозоне», – пообещал президент Франции.
Кроме того, пакет мер, который согласовали главы Франции и Германии, помимо ужесточения бюджетной дисциплины за счет разработки нового договора включает увеличение Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF) в два или даже три раза (сейчас €250 млрд.), новый транш от МВФ и активную скупку облигаций Италии и Испании Евроцентробанком.
Что касается роли Евроцентробанка в разрешении европейского долгового кризиса, то А.Меркель и Н.Саркози сохранили прежнюю позицию (впредь уважать независимую позицию банка, не комментировать его решения и не выдвигать какие-либо требования по изменению его мандата). Кроме того, лидеры Франции и Германии заявили, что не поддерживают идею введения единых облигаций еврозоны.
Основная цель пересмотра базового соглашения ЕС – сокращение темпов роста госдолга в странах, неспособных его обслуживать. Санкции к государствам-нарушителям будут ужесточаться, избежать их станет труднее.
Сейчас бюджетные показатели стран Евросоюза зафиксированы в Маастрихтских соглашениях и Пакте стабильности и роста: дефицит бюджета не должен превышать 3% ВВП, госдолг должен быть менее 60% ВВП. Но за последние десятилетия правила бюджетной политики нарушались около 60 раз, в том числе Германией.
Внешний долг еврозоны достиг таких размеров, что только за счет внутренних резервов преодолеть его уже невозможно.
На данный момент средний показатель госдолга в еврозоне составляет чуть меньше 90% суммарного ВВП при норме в 60%. Наиболее тяжелая ситуация с госдолгом в Португалии, Ирландии, Италии, Греции, Испании – странах PIIGS. Лидером по госдолгу является Италия – третья экономика Европы. Ее внешний долг почти приблизился к €2 трлн. (примерно 120% ВВП) и превышает суммарный долг Испании, Португалии, Греции и Ирландии. Совокупный же госдолг всей еврозоны составляет на данный момент около €4 трлн.
Только три страны зоны евро — Люксембург, Финляндия и Словения — выполняют критерии и соблюдают бюджетную дисциплину.