Страна у пропасти. ЧII
Впрочем, работа над достижением компромисса идет по «всем фронтам». Standard & Poor's сообщило американским законодателям и представителям деловых кругов, что может понизить кредитный рейтинг США, если правительство окажется не в состоянии совершить любые обязательные выплаты, в том числе по социальным пособиям, даже если при этом оно расплатится по казначейским облигациям.
В этих условиях рынки дезориентированы и демонстрируют широкие колебания в зависимости от поступающих новостей. В частности, курс евро не смог долго падать на плохих «долговых» новостях по Италии и Испании. Более того, он практически проигнорировал сообщения об очередном понижении рейтинга Греции – теперь уже до дефолтного. Инвесторы отворачиваются от американской валюты, опасаясь неконтролируемой эмиссии и долговых проблем США.
Между тем, если посмотреть на сырьевые рынки, то там наблюдается обновление рекордных высот ценами на золото, причем ценами, номинированными в большинстве основных резервных валют. Активно растет также и стоимость продуктов питания.
В периоды кризиса люди вынуждены все больше тратить на удовлетворение первичных потребностей, которыми в зависимости от уровня благосостояния являются хлеб или золото…
На неделе Палата представителей будет голосовать за повышение потолка госдолга на $2,4 трлн и сокращение расходов.
Американское шоу «как избежать дефолта» продолжается. Это финальная стадия длинного процесса под названием «несведение бюджета». Долгое время его дефицит финансировался продажей американских госбумаг. О том, что долги придется отдавать не путем новых займов (по принципу пирамиды), американцы в последние годы, видимо, задумывались мало. Некоторые из них, всерьез и легко рассуждали, например, о выпуске 100-летних бондов…
Америка оказалась на краю пропасти потому, что слишком долго жила в долг, накопив $14,3 трлн. Доля США в мировом производстве составляет 20%, в мировом потреблении – 40%. Никто не думал, что когда-то придется отдавать долг.
Возвращаясь к сегодняшним дням, напомним: республиканцы в ходе американского дня 19 июля планировали проголосовать по новому бюджетному предложению под названием «Срезать, сбалансировать и ограничить».
Звучит замечательно, но это все-таки сочетание антисоциальных мер и бухгалтерских трюков, ввиду того, что почти все сокращения дефицита приходятся на медицинские расходы и образование. Из-за своей политической позиции республиканцы в принципе не способны предложить программу, которая предполагала бы параллельное увеличение налогов. И именно из-за этого президент Обама уже заявил, что не подпишет никаких актов про «резать и балансировать».
Некоторая неопределенность сюжета дает нам право (а Интернет возможность) поиграться в «балансировку американского бюджета». И попытаться его свести. В первом приближении.
Итак, ситуация такова, что федеральному правительству США больше нельзя будет брать взаймы, если не удастся поднять долговой потолок. Это значит, что ему придется жить по средствам и тратить только то, что оно получает. Но что именно это будет означать? Придется ли федеральному правительству объявить дефолт, то есть прекратить процентные выплаты по непогашенным долгам? Придется ли сократить пенсионные выплаты? Насколько велики будут эти сокращения?
В качестве исходных цифр бюджетной статистики мы используем данные Офиса менеджмента и бюджета при администрации президента США (OMB). К тому времени когда будет достигнут долговой потолок большая часть 2011 фискального года будет закончена.
Фискальный год 2012 начнется первого октября, следовательно, мы будем использовать данные для этого года в своей «игре».
По оценкам OMB поступления за 2012 будут равняться $2,6 трлн. Так что, если долговой потолок не будет поднят, федеральному правительству придется жить на них. Это больше, чем оно тратило в любой год до 2006 года.
По оценке OMB расходы на 2012 год будут равняться $3,7 трлн или на $1,1 трлн больше поступлений, поэтому расходы каким-то образом придется сократить с ожидаемого уровня на 29,5%.
Чтобы избежать дефолта необходимо продолжать платить проценты по кредитам, - размер этих выплат по оценкам OMB в 2012 году составит $243 млрд. Таким образом, на все остальное останется $2,4 трлн.
Если оставить нетронутыми пенсионное и социальное страхование, то у нас будет $1,1 трлн. на «все остальное». То есть мы можем избежать дефолта и платить пенсии и медицинскую страховку в полном размере, и у нас все еще останется больше триллиона долларов.
Проблема в том, что «все остальное» будет стоить $2,2 трлн. Чтобы оставить в покое пенсии и не объявить дефолта, остаток бюджета на 2012 год придется сократить на $1,1 трлн. или около 50%.
Слон в фарфоровой лавке – это расходы на оборону. Штаты определенно должны продолжать платить своим военным в разгар войны. Во избежание. OMB оценивает расходы на национальную оборону в 2012 году в $738 млрд., но менее $160 млрд. из этой суммы идет на зарплату военным.
Допустим, мы оставим их зарплату в покое, но сократим суммарные военные расходы до уровня 2005 года, - это сокращение на 33%. Можно сэкономить с помощью закрытия баз в Японии, Корее, Германии и других частях света, особенно в свете заявлений о том, что наземные войны в Азии, Африке и на Среднем Востоке абсолютно исключаются.
