Восточноевропейские уроки EFSF. Ч II
Представляется, что после двадцати лет постсоветского очарования Западом и евроэйфории чувство собственного достоинства возвращается к государствам Восточной Европы.
Чешский президент Клаус заставляет ждать весь Евросоюз, не желая подписывать Лиссабонский договор, потому что «он не выгоден Чехии». Венгерский премьер Орбан вводит чрезвычайные налоги для западных банков и страховщиков, потому что «надо помочь стране в кризис». И даже Румыния отказывается покупать голландские тюльпаны в отместку за то, что «Нидерланды заблокировали ей давно обещанное присоединение к Шенгену»…
Нынче Братислава доказала, что Словакия – это не какая-то затурканная восточная колония ЕС, а суверенная страна. И она не станет тупо подписывать любую невыгодную ей ерунду только ради того, чтобы на нее не обиделись «большие дяди» в Брюсселе. Пускай словаки останутся одни и будут вроде как мешать всей остальной еврозоне – собственные национальные интересы для них важнее. Руководствуясь этими соображениями, словацкий парламент поздно вечером 11 октября провалил голосование по увеличению стабфонда Евросоюза.
В стабфонд ЕС (ESFS) скидываются все страны еврозоны, чтобы союзные государства с долговыми проблемами могли брать оттуда льготные кредиты. Изначально фонд создавался размером в €440 млрд, но в этом году евролидеры побоялись, что этого может не хватить, и решили увеличить его до €780 млрд. Для увеличения, как обычно в ЕС, требовалось единогласное одобрение всех стран еврозоны.
В 16 из 17 стран проблем с одобрямсом не возникло. Предпоследним, 10 октября, за увеличение единогласно проголосовал парламент Мальты. Все ждали только Словакию. Кстати, ждали уже не в первый раз, потому что обсуждение европейских механизмов финансовой стабилизации в начале 2010 г. у словаков совпало с избирательной кампанией в парламент. В результате, Брюссель договорился обо всем с лидером социалистов, премьером Фицо, а тот возьми и проиграй выборы, не успев ничего ратифицировать.
Министры нового правого кабинета во главе с Иветой Радичовой заявили, что они обещали своим избирателям не тратить словацких денег на спасение Греции и прочих евролентяев, поэтому ничего ратифицировать не будут. В Словакии – разделение властей. Мало ли что там премьер Фицо подписал, парламент не одобряет – и все.
Самое интересное, это сработало. Кстати, Словакия стала единственной страной еврозоны, которая не участвовала в сборе €110 млрд. на спасение «этой ленивой Греции» (решение об этой программе помощи принималось еще до создания стабфонда ЕС). Лидеры Евросоюза решили, что проще будет замять словацкий отказ, а правительство Словакии сэкономило бюджету отнюдь не лишних €816 млн (на тот момент 1,3% годового ВВП страны) благодаря тому, что просто не стало спешить с ратификацией.
Правда, потом, чтобы уж совсем не портить отношения с Брюсселем, кабинету Радичовой пришлось согласиться на участие в создании стабфонда ЕС размером €440 млрд. Доля Словакии должна была составить 0,99% или €4,37 млрд, но словаков успокоили тем, что Грецию уже спасают без них, а большая часть стабфонда может вообще никогда не понадобиться.
Успокоения оказались ложными. После Греции за помощью обратились Ирландия и Португалия, в очередь встали Испания и Италия. Словаки приготовились к тому, что попрощаться придется со всеми €4,37 млрд. Но выяснилось, что и этого мало. Европейское начальство потребовало от них одобрить увеличение стабфонда до €780 млрд. и, соответственно, словацкой доли – до €7,73 млрд.
Словакия вступила в зону евро уже во время кризиса, 01 января 2009 г. До присоединения к монетарному союзу Эстонии, это была самая бедная страна еврозоны. Словацкие средние пенсии и зарплаты в несколько раз ниже греческих, не говоря уже об ирландских. Зато госдолг – всего 41% ВВП. А тут им предлагают каждому, включая стариков и младенцев, скинуться почти по полторы тысячи евро и увеличить госдолг на 30% для помощи нациям, которые живут гораздо богаче их.
Вступившую в зону евро 01 января 2011 г. Эстонию такая постановка вопроса совсем не смутила. Страна, где расходы госбюджета на душу населения составляют всего €4500 против греческих €10 600 и ирландских €22 000, охотно согласилась помочь Западной Европе с помощью стабфонда. Эстонский парламент с легким сердцем сделал все, что от него требовалось. Взнос Эстонии в стабфонд ЕС составит €2 млрд, то есть €1556 с каждого гражданина, что означает трехкратный рост госдолга страны. Чего только не сделаешь ради того, чтобы эстонскому премьеру улыбнулись в брюссельском коридоре.
В отличие от эстонцев, словаки решили, что за лишние €3,3 млрд они лучше сами себе поулыбаются. Либертарианская партия «Свобода и солидарность», входящая в правящую коалицию, заявила, что проект увеличения стабфонда ЕС в его нынешнем виде они не поддержат. Остальные три партии правящей коалиции сказали, что они, в принципе, не против увеличения, но «Свобода и солидарность» недовольна, поэтому голосование по стабфонду совместят с голосованием о доверии к правительству. Наконец, оппозиционные социалисты высказались за стабфонд, но оговорились, что поддержат его только после досрочных выборов, а не при этом антинародном правительстве. В результате, правительство получило вотум недоверия, а увеличение стабфонда осталось не ратифицированным. Ненадолго.
Теперь Словакию, скорее всего, ждут досрочные выборы. Сформировать новую правящую коалицию при нынешнем составе парламента вряд ли получится. А это значит, что ждать увеличения стабфонда ЕС придется еще как минимум 90 дней. И это – если к власти из оппозиции вернется друг Брюсселя социалист Фицо. А если опять победят правые, то эпопея с увеличением стабфонда может затянуться еще больше. В общем, общеевропейское мнение о «простоватых словаках» на глазах рушится «примерами из жизни».
С другой стороны, срочная необходимость этого расширения стабфонда сильно преувеличена. Греция еще не исчерпала тех €110 млрд, которые ей пообещали до стабфонда. На программы помощи Португалии и Ирландии из стабфонда потребуется всего €48,5 млрд, остальное даст МВФ и Еврокомиссия. Остается еще почти €400 млрд, которые пока никем не востребованы. А значит, у бюрократов пребывающего в перманентном политическом кризисе Брюсселя еще достаточно времени, чтобы осознать, что у государств Восточной Европы тоже есть свои национальные интересы, которые надо учитывать при принятии общеевропейских решений. Не надеясь на привычный с советских времен единогласный «одобрямс» и пиетет перед матерыми евробюрократами, цену которым уже узнали все новички монетарного союза.
