Goldman Sachs: Великий американский пузыренадуватель
+Додати тему
Відповісти на тему
Світова економіка та світова економічна криза, процеси в світовій економіці, а також основні тенденції розвитку. Економіка США, Японії, Німеччини, Китаю - ресурси, роль та перспективи
козак написав:что будет с Россией, после смерти Путина?
Есть варианты. Важное значение имеет форма смерти.
Не знаю какое значение имеет форма смерти - по, моему, не принципиально. В вариант явного убийства не верю, а всё остальное... На мой взгляд, Путин абсолютно не личность, никакого исторического значения он не имеет, и его уход в любой форме ничего коренным образом не изменит. Какие-то нюансы могут быть. Впрочем, весьма важные для нас нюансы. Например, как-то нормализовать с нами отношения его преемнику может быть проще. Но в принципе и он может это сделать. А так... Я бы не рассчитывал на какие-то революционные изменения в результате его смерти - ухода от власти. Вариант революции в России не рассматриваю как малореальный на обозримое будущее.
Я не о силе Путина, а о слабости институтов. В современной России. Наличие сильных, работающих институтов/процедур в значительной степени нивелирует значение личностных особенностей чиновника, занимающего любую должность в государстве. Не работающие институты - усиливают.
ЛАД написав:никакого исторического значения он не имеет, и его уход в любой форме ничего коренным образом не изменит.
Зависит от того, что понимается под историческим значением. Возможно воцарение этой фигуры приведёт Россию к следующей стадии распада. Поссориться со всем миром, начиная с соседей, он успел.
ЛАД написав:Вариант революции в России не рассматриваю как малореальный на обозримое будущее.
Слабые институты - слабые страны. Вчера я говорил именно о них. Если судьба государства зависит от личных прихотей...
Институциональная теория делает особый акцент на построении сильных институтов как основной задачи государства в период трансформации экономики и социальной сферы. Под сильными институтами понимаются правила регулирования соответствующих процессов и механизмы, способные обеспечить соблюдение этих правил, включая санкции за их нарушение. Источник возникновения сильных институтов – один из наиболее сложных и недостаточно разработанных теоретических вопросов. Хотя достаточно очевидно, что сильными могут быть, прежде всего, те институты, которые надежно защищены государством. Но пути формирования такого сильного государства весьма спорны. Д. Норт по этому поводу замечает: «На нынешнем уровне знаний нам неизвестно, как создать такое государство... Если говорить упрощенно, то, предположив, что государство располагает принудительной силой, мы должны признать, что лица, управляющие государством, будут использовать эту силу в своих интересах за счет остального общества»1. Вместе с тем, можно предложить и другой подход к проблеме сильных институтов. Правило и норма соблюдаются тем полнее, чем больше они соответствуют интересам тех, на кого распространяются. В этом случае снижаются трансакционные издержки контроля оппортунистического поведения. Конечно, в реальной жизни много норм, которые навязываются силой. Но принуждение, по крайней мере, неэффективно, поскольку зачастую требует больше сил и средств контроля над соблюдением этих норм, чем выгода, которую в результате получает общество. Институциональное строительство предполагает, что государство оформляет результаты процесса создания института, превращая концептуальные модели и политические решения в законы. Однако, чтобы закон стал «сильным институтом», государство должно знать содержание интересов акторов, затрагиваемых данным законом, и стремиться сохранить их баланс в процессе разработки и утверждения механизмов регулирования. Данный подход нуждается в дополнительных комментариях и уточнениях самого термина «институты государственного управления». Существует точка зрения, что институты как социальные регуляторы не являются источниками и носителями власти, а лишь обеспечивают определенные схемы взаимодействия в рамках регулируемых ими общественных, в данном случае, властно значимых отношений. «Институты» и «власть», – пишет Клаус Оффе, – используются как почти взаимозаменяемые понятия. Но это не правильно, так как «обладатели власти» являются действительно ее акторами, в то время как к институтам это не применимо»2. Конечно, в момент создания, новая институциональная структура не является источником власти и полностью опирается на ресурсы и властные возможности акторов управленческого процесса. Однако с течением времени, когда институты государственного управления укрепляют свои экономические и социальные основы, приобретают определенный авторитет и обрастают стереотипами, они, как правило, независимо от стартовой схемы функционирования и взаимодействия с социальной средой опосредованно становятся источниками властеотношений через статусно-ролевой механизм. Данный процесс присущ современному обществу, когда бюрократы успешно артикулируют свои интересы и пытаются их отстаивать, в той или иной мере способствуя созданию «институциональных ловушек»3 и развитию дисфункций институтов государственного управления. К тому же, необходимо учитывать тот факт, что одной из отличительных черт административных институтов является их формальность и нормативность. Это означает, что независимо от того, сложились ли институты стихийно с течением времени, или же явились результатом институционального конструирования, они не могут существовать как элемент социального порядка без государственной поддержки. Подотчетность как важнейшая характеристика системы государственного управления предполагает механизм действенных санкций, как негативных, так и позитивных. Таким образом, создание сильных институтов связано с адекватной системой государственного управления, имеющей необходимый набор органов и процедур не только моделирующих новую нормативную среду, но и рефлексирующих существующие ценности и социальные практики. Такая система необходима как для обеспечения безопасности и порядка, так и экономического и культурного развития, способного удовлетворить актуальные социальные потребности и интересы.
Яйцо-курица. Для создания сильных институтов нужна адекватная система гос. управления. Но без сильных институтов система гос. управления мало когда адекватна. Ибо "бюрократы успешно артикулируют свои интересы и пытаются их отстаивать" и "лица, управляющие государством, будут использовать эту силу в своих интересах за счет остального общества». Замкнутый круг, которые некоторые более-менее успешно пытаются разорвать, а другие и не пытаются. Даже концептуальные модели не создают. з.ы. Т.е. сильные институты могут строиться только тогда, когда это становится выгодно (стратегическая цель возникающая под страхом "смерти") самой власти (системе наличествующего гос. управления). Т.е. когда без сильных институтов власть не сможет далее существовать и развиваться. А пока может, до тех пор сильные институты в топку. Т.е. - пресловутое развитие общества. Общество если развивается, то развиваются и институты, как и все сферы жизни модернизируются. Если стагнация, консервация, откат назад, то нафиг эти институты в "каменном веке"? Куриное яйцо курице, страусиное страусу, а кто и почкованием обойдется.
А для развития нужны ресурсы. Есть ресурсы - есть прогресс. Качество (тип), количество ресурсов и модель их использования тоже имеет большое значение.
з.з.ы.
создание сильных институтов связано с адекватной системой государственного управления, имеющей необходимый набор органов и процедур не только моделирующих новую нормативную среду, но и рефлексирующих существующие ценности и социальные практики.
Как возникает новая среда на основе существующих ценностей?
козак написав:Для создания сильных институтов нужна адекватная система гос. управления.
Это если очень быстро. Обычно подобное проводится в режиме оккупации.
козак написав:Т.е. сильные институты могут строиться только тогда, когда это становится выгодно (стратегическая цель возникающая под страхом "смерти") самой власти (системе наличествующего гос. управления).
И даже тогда не могут. 1) власти всегда выгодно старое устройство 2) обычно уже поздно 3) замена институтов сводится к замене вывесок
Додано: Сер 23 гру, 2015 22:39
