IIF конечно авторитетная структура, только она не уполномочена брать на себя обязательства от имени конкретных банков. Поэтому формулировка получилась достаточно размытая:
Мы будет тесно сотрудничать ... чтобы окончательно доработать, окончательно согласовать и претворить в жизнь детали соглашения о добровольном участии частного сектора в поддержке...
Итак, в сообщении говорится, что:
а) детали соглашения не доработанны и не согласованны (а значит соглашения пока нет);
б) участие частного сектора абсолютно добровольное, несмотря на то, что там придумали политики;
в) из частных держателей облигаций никто никаких обязательств пока на себя не берет, кроме обязательства "тесно сотрудничать, чтобы доработать...".
В общем, политики нарешали одно, а банки и другие держатели госдолга могут захотеть чего-то совсем другого (например, чтобы им компенсировали 80-100% стоимости облигаций из стабфонда - подумаешь, каких-то 200 ярдов посреди такой пъянки).