ВИКОНАВЧА ДИРЕКЦІЯ ФОНДУ ГАРАНТУВАННЯ ВКЛАДІВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ
РІШЕННЯ
26.05.2016 м. Київ № 826
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
15 червн
я 2016 року за № 863/28993
Про затвердженн
я Пор
ядку ви
явленн
я правочинів (у тому числі договорів),
що є нікчемними, а також дій Фонду
гарантуванн
я вкладів фізичних осіб
у разі їх ви
явленн
я З метою належного ви
явленн
я правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними, уповноваженими особами Фонду гарантуванн
я вкладів фізичних осіб у
неплатоспроможних банках та на підставі статті 6, пункту 10 частини першої статті 12 та абзацу одинадц
ятого частини третьої статті 38 Закону України «Про систему гарантуванн
я вкладів фізичних осіб» виконавча дирекці
я Фонду гарантуванн
я вкладів фізичних осіб
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Пор
ядок ви
явленн
я правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними, а також дій Фонду гарантуванн
я вкладів фізичних осіб у разі їх ви
явленн
я, що додаєтьс
я.
2. Відділу стратегії та нормативно-методологічного забезпеченн
я разом з юридичним департаментом забезпечити поданн
я цього рішенн
я до Міністерства юстиції України дл
я державної реєстрації.
3. Це рішенн
я набирає чинності з дн
я, наступного за д
нем його офіційного опублікуванн
я.
4. Відділу зв'
язків з громадськістю та міжнародними організаці
ями забезпечити розміщенн
я цього рішенн
я на офіційній сторінці Фонду гарантуванн
я вкладів фізичних осіб у мережі Інтер
нет післ
я його державної реєстрації.
5. Контроль за виконанн
ям цього рішенн
я залишаю за собою.
Директор-розпор
ядник К.М. Ворушилін
Інд. __ Протокол
засіданн
я виконавчої дирекції
від «___»________ 20__ року № ___
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенн
я виконавчої дирекції
Фонду гарантуванн
я вкладів
фізичних осіб
26 травн
я 2016 року № 826
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
15 червн
я 2016 року за № 863/28993
Пор
ядок ви
явленн
я правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними, а також дій Фонду гарантуванн
я вкладів фізичних осіб у разі їх ви
явленн
яІ. Загальні положенн
я 1. Цей Пор
ядок розроблено відповідно до частини третьої статті 36, пункту 4 частини другої статті 37, статті 38, пункту 4 частини третьої статті 41, частини шостої статті 411 Закону України «Про систему гарантуванн
я вкладів фізичних осіб» з метою ви
явленн
я нікчемних правочинів (у тому числі договорів) уповноваженою особою Фонду гарантуванн
я вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію/ліквідацію в
неплатоспроможному банку (далі – Уповноважена особа Фонду),
якій делеговані відповідні повноваженн
я Фонду гарантуванн
я вкладів фізичних осіб (далі – Фонд), та встановленн
я механізму, послідовності дій і критеріїв обмеженн
я здійс
ненн
я неплатоспроможним банком банківських операцій.
У разі ви
явленн
я нікчемних правочинів (у тому числі договорів) безпосередньо Фондом пор
ядок дій, визначених цим Пор
ядком, поширюєтьс
я на Фонд
як тимчасового адміністратора/ліквідатора банку.
2. Прот
ягом дії тимчасової адміністрації Уповноважена особа Фонду зобов’
язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчи
нених (укладених) банком прот
ягом одного року до дн
я запровадженн
я тимчасової адміністрації банку, на предмет ви
явленн
я правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними.
3. Правочини (у тому числі договори)
неплатоспроможного банку є нікчемними відповідно до частини третьої статті 38 Закону України «Про систему гарантуванн
я вкладів фізичних осіб» з таких підстав:
1) банк безоплатно здійснив відчуженн
я майна, прийн
яв на себе зобов’
язанн
я без встановленн
я обов’
язку контрагента щодо вчи
ненн
я відповідних майнових дій, відмовивс
я від власних майнових вимог;
2) банк до дн
я визнанн
я банку
неплатоспроможним вз
яв на себе зобов’
язанн
я, внаслідок чого він став
неплатоспроможним або виконанн
я його грошових зобов’
язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало
неможливим;
3) банк здійснив відчуженн
я чи передав у користуванн
я або придбав (отримав у користуванн
я) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (
якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізн
яєтьс
я від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов’
язаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору;
4) банк оплатив кредитору або прийн
яв майно в рахунок виконанн
я грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна;
5) банк прийн
яв на себе зобов’
язанн
я (застава, порука, гаранті
я, притриманн
я, факторинг тощо) щодо забезпеченн
я виконанн
я грошових вимог у пор
ядку
іншому, ніж здійс
ненн
я кредитних операцій відповідно до Закону України "Про банки і банківську ді
яльність";
6) банк уклав кредитні договори, умови
яких передбачають наданн
я клієнтам переваг (пільг), пр
ямо
не встановлених дл
я них законодавством чи внутрішніми документами банку;
7) банк уклав правочини (у тому числі договори), умови
яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою наданн
я окремим кредиторам переваг (пільг), пр
ямо
не встановлених дл
я них законодавством чи внутрішніми документами банку;

банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов’
язаною особою банку,
якщо такий правочин
не відповідає вимогам законодавства України;
9) здійс
ненн
я банком, від
несеним до категорії проблемних, операцій, укладенн
я (переоформленн
я) договорів, що призвело до збільшенн
я витрат, пов’
язаних з виведенн
ям банку з ринку, з порушенн
ям норм законодавства.
4. Правочини (у тому числі договори) також є нікчемними з інших підстав, пр
ямо встановлених законами.
ІІ. Процедура прийн
ятт
я Уповноваженою особою Фонду рішенн
я про фіксацію ви
явленого факту нікчемності правочинів (у тому числі договорів)
1. Прот
ягом трьох робочих днів з дати запровадженн
я Фондом тимчасової адміністрації Уповноважена особа Фонду розпочинає перевірку правочинів (у
тому числі договорів), вчи
нених (укладених) банком прот
ягом одного року до дн
я запровадженн
я тимчасової адміністрації у банку, на предмет ви
явленн
я правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними.
2. Уповноважена особа Фонду забезпечує ефективний та ґрунтовний аналіз всіх документів, пов’
язаних із вчи
ненн
ям правочинів (укладенн
ям договорів), а також проведенн
я неупередженого дослідженн
я на
явних доказів,
які мають підтвердити правомірність або
неправомірність їх вчи
ненн
я (укладенн
я).
3. Уповноважена особа Фонду своїм розпор
ядчим документом створює комісію дл
я здійс
ненн
я перевірки документів, пов’
язаних із вчи
ненн
ям правочинів (укладенн
ям договорів), метою
якої є ви
явленн
я фактів нікчемності таких правочинів (укладених договорів), ви
явленн
я фактів шахрайства та інших протиправних дій зі сторони працівників банку або інших осіб стосовно банку (далі – Комісі
я).
Уповноважена особа Фонду
не входить до складу Комісії.
Працівники банку,
які включені до складу Комісії, мають право доступу до всіх документів банку, пов’
язаних із вчи
ненн
ям правочинів (укладенн
ям та виконанн
ям договорів),
які перевір
яютьс
я.
Працівники банку,
які включені до складу Комісії, зобов’
язані повідомити про на
явність конфлікту інтересів щодо виконуваної у складі Комісії роботи. Якщо прот
ягом проведенн
я перевірки з’
ясуєтьс
я, що перевір
яєтьс
я правочин (у тому числі договір), в оформленні
якого брав участь працівник банку, що входить до складу Комісії, або правочин (у тому числі договір), стороною
якого є близькі родичі такого працівника або установа чи підприємство, в
якому такий працівник банку, його близькі родичі або підприємство,
яким вони володіють, мають діловий інтерес, такий працівник банку зобов’
язаний письмово повідомити керівника Комісії та/або Уповноважену особу Фонду про конфлікт інтересів та
не може брати участь у роботі Комісії під час перевірки такого правочину (у тому числі договору).
4. До прийн
ятт
я рішенн
я про ви
явленн
я факту нікчемності правочину (договору) Уповноважена особа Фонду може приймати рішенн
я щодо тимчасового обмеженн
я здійс
ненн
я неплатоспроможним банком операцій, що можуть призвести до зменшенн
я активів банку, втрати майна, збільшенн
я збитків банку, збільшенн
я витрат Фонду тощо, обов’
язково повідомивши про таке рішенн
я Фонд. Зазначе
не рішенн
я може прийматис
я в межах здійс
ненн
я тимчасової адміністрації або ліквідації в банку.
5. Перевірка правочинів (договорів) на предмет нікчемності проводитьс
я Комісією у період здійс
ненн
я Фондом тимчасової адміністрації банку.
У разі
необхідності проведенн
я перевірки прот
ягом процедури ліквідації банку така перевірка повинна бути завершена
не пізніше шести міс
яців з дн
я початку процедури ліквідації банку. За рішенн
ям виконавчої дирекції Фонду перевірку може бути продовжено, але
не більше, ніж на шість міс
яців.
6. Обов'
язково підл
ягають перевірці правочини (договори), вчи
нені (укладені) післ
я прийн
ятт
я постанови Національного банку України про від
несенн
я банку до категорії проблемних та/або запровадженн
я обмежень,
які відповідають одному з таких критеріїв:
вчи
нені (укладені) в порушенн
я обмежень, встановлених Національним банком України;
вчи
нені (укладені) шл
яхом перерахуванн
я коштів з рахунків юридичних осіб на рахунки фізичних осіб;
вчи
нені (укладені) на користь третьої особи;
призначенн
ям платежу за
якими було наданн
я фінансової допомоги, повер
ненн
я фінансової допомоги, наданн
я позики, повер
ненн
я позики, даруванн
я, виконанн
я угоди про поділ майна. Про всі випадки ви
явленн
я операцій з таким призначенн
ям платежу Уповноважена особа Фонду повідомл
яє контролюючі органи
не пізніше дес
яти робочих днів з дн
я ви
явленн
я таких операцій;
вчи
нені (укладені) без фактичного в
несенн
я/отриманн
я готівкових грошових коштів через касу банку;
вчи
нені (укладені) без очевидної законної мети або за відсутності очевидного економічного сенсу.
Уповноважена особа Фонду зобов'
язана щоміс
яц
я звітувати про стан проведенн
я перевірки виконавчій дирекції Фонду.
7. За наслідками проведенн
я перевірки Комісією складаютьс
я та подаютьс
я на розгл
яд Уповноваженій особі Фонду пропозиції та висновки,
які оформлюютьс
я відповідним актом(ами) перевірки.
Акт перевірки пови
нен містити:
інформацію щодо складу Комісії;
перелік правочинів (у тому числі договорів) щодо кожного правочину (договору), що перевір
ялис
я, а саме: номер рахунку/договору, назва операції, на
явність/відсутність факту нікчемності, підстава нікчемності (норма закону) (у разі ви
явленн
я факту нікчемності), інформаці
я про те,
яким чином вчи
ненн
я (укладенн
я) даного правочину призвело до збільшенн
я витрат Фонду, пов'
язаних з виведенн
ям
неплатоспроможного банку з ринку (у разі нікчемності правочину на підставі пункту 9 частини третьої статті 38 Закону України «Про систему гарантуванн
я вкладів фізичних осіб»);
інформацію щодо конфлікту інтересів членів Комісії.
Акт(и) перевірки пови
нен(ні) бути складений(і)
не пізніше останнього дн
я проведенн
я перевірки. Акт підписуєтьс
я всіма членами Комісії.
У разі ви
явленн
я фактів шахрайства та/або інших кримінальних дій працівників банку або інших осіб Уповноважена особа Фонду зобов’
язана
невідкладно звернутис
я до правоохоронних органів із за
явою про вчи
ненн
я кримінального правопорушенн
я.
8. Уповноважена особа Фонду прот
ягом двох робочих днів з дн
я поданн
я відповідного акта перевірки розгл
ядає пропозиції й висновки, викладені у ньому, та у разі згоди з висновками готує та підписує відповідний розпор
ядчий документ та вчин
яє інші
необхідні дії.
У розпор
ядчому документі зазначаєтьс
я інформаці
я про на
явність/відсутність обґрунтованих підстав нікчемності правочинів (договорів) та обов’
язково додаєтьс
я перелік нікчемних правочинів (договорів) із зазначенн
ям номера рахунку/договору, назви операції, підстави нікчемності (норма закону) щодо кожного правочину (договору).
Про прийн
яте рішенн
я Уповноважена особа Фонду повідомл
яє прот
ягом одного робочого дн
я Фонд, сторони ви
явленого нікчемного правочину (договору) та у разі потреби – правоохоронні органи.
У листі сторонам нікчемного правочину (договору) обов'
язково зазначаютьс
я:
підстава застосуванн
я наслідків нікчемності правочину (норма закону);
інформаці
я щодо пор
ядку застосуванн
я наслідків нікчемності.
9. Рішенн
я про зн
ятт
я обмежень на здійс
ненн
я неплатоспроможним банком операцій за правочином (договором), щодо
якого було встановлено нікчемність, приймаєтьс
я Фондом за наслідками здійс
ненн
я Уповноваженою особою Фонду перевірки документів, пов’
язаних із вчи
ненн
ям правочинів (укладенн
ям договорів), або на підставі рішенн
я суду про визнанн
я правочину (договору) дійсним,
яке набрало законної сили.
Прийн
яте Фондом рішенн
я про зн
ятт
я обмеженн
я на операції направл
яєтьс
я до Уповноваженої особи Фонду
не пізніше наступного робочого дн
я післ
я його прийн
ятт
я.
III. Наслідки прийн
ятт
я Уповноваженою особою Фонду рішенн
я про фіксацію ви
явлених фактів нікчемності правочинів (договорів)
1. Правочини (договори) є нікчемними у разі на
явності підстав, визначених частиною третьою статті 38 Закону України «Про систему гарантуванн
я вкладів фізичних осіб» та/або іншими законами, що підтверджуєтьс
я відповідними доказами.
2. Уповноважена особа Фонду зобов’
язана вжити всіх
необхідних заходів щодо відповідних правочинів (договорів), що є нікчемними, з метою приведенн
я фінансового стану банку за зобов’
язанн
ями за ними у первісний стан.
3. Уповноважена особа Фонду прот
ягом дії тимчасової адміністрації, а також прот
ягом ліквідації вживає заходів щодо витребуванн
я (повер
ненн
я) майна (коштів) банку, переданого за такими правочинами (договорами), вчин
яє інші дії щодо застосуванн
я наслідків нікчемності, а також щодо відшкодуванн
я збитків, спричи
нених їх укладенн
ям.
Директор юридичного департаменту В.В. Новіков