26.03-1: Брюссель: стратегию 2020 пишем, Греция в уме.

Брюссель: стратегию 2020 пишем, Греция в уме.

Очередной саммит Евросоюза собрался вчера в бельгийской столице в обстановке глубокого внутреннего раскола. На первом плане – острые противоречия по Греции и путях стабилизации евро. Накануне упал кредитный рейтинг Португалии, обозначая осложнение положения на южном фланге. На северном все больше тревожит Великобритания, тоже погрязшая в долгах, но отвергающая рекомендации ЕС о жесткой экономии. В совокупности эти проблемы способны «взорвать» саммит. Но, вероятнее всего, этого не допустят: повестка дня обходит острые углы.

Официально двухдневная встреча 27 глав государств и правительств посвящена обсуждению программы ЕС на ближайшее десятилетие. Дипломаты в Брюсселе назвали подготовку к этому саммиту хаотичной. Вопрос о предварительной встрече 16 государств зоны евро по греческому делу оставался до конца в подвешенном состоянии. Берлин, как утверждают, «всеми средствами» возражал против нее, официально не закрывая на всякий случай возможность своего участия. Но популярная Bild вчера утром торжествовала: «О нашу канцлерин Европа обломала зубы. Мы больше никогда не будем казначеем Европы!»

25 марта канцлер Германии Ангела Меркель, выступая в бундестаге с правительственным заявлением, высказалась за оказание международной помощи Греции ради спасения ее от государственного банкротства. Стоит отметить, что в случае, если на двухдневном саммите ЕС не будет принята конкретная программа экстренной помощи Греции, страна будет вынуждена в течение ближайших недель обратиться за кредитами к Международному валютному фонду (МВФ).

Также канцлер отметила, что данная ситуация продемонстрировала, что промахи одной страны сказываются на других государствах союза. Такое заявление она сделала в преддверии начинающегося 25 марта в Брюсселе двухдневного саммита ЕС. На нем должно быть принято решение о помощи Греции.

Как заявляет аналитический отдел американского банка Goldman Sachs, в случае, если на саммите не будет принята конкретная программа экстренной помощи Греции, страна будет вынуждена в течение ближайших недель обратиться за кредитами к МВФ. Предположительно размер стабилизационного кредита МВФ составит $27 млрд и будет предоставлен в течение 18 месяцев.
Предоставляемые Греции кредиты МВФ имеют низкую ставку — 3,25% годовых, что может быть достаточно выгодным для Греции. На свободном рынке кредитов греческому государству за привлекаемые заемные средства придется платить более высокую процентную ставку.

Однако еврокомиссар по экономике и монетарной политике Оли Рен заявил, что Еврокомиссия предпочитает, чтобы помощь Греции была направлена не от МВФ, а от партнеров по еврозоне. В то же время, Ангела Меркель отметила, что в крайнем случае греческое государство может надеяться на «двойную помощь» — со стороны партнеров по ЕС и от МВФ.

С утра в четверг до отлета в Брюссель федеральный канцлер Ангела Меркель, одетая в синий жакет под цвет кресел Бундестага, выступила перед парламентским пленумом с 20-минутным правительственным заявлением, посвященным саммиту ЕС. Это был берлинский подход, предусматривающий в качестве практически единственной темы саммита выработку новой стратегии ЕС. По словам Меркель, программа обязана сочетать в себе гарантированную стабильность и постоянный рост. А ответственность за ее реализацию должна быть поднята на уровень глав государств и правительств.

Как известно, проект ЕС-2020 приходит на смену Лиссабонской стратегии-2000. Ее неудача очевидна. Вопреки провозглашавшейся цели к 2010 году ЕС не превратился «в самый конкурентоспособный и динамичный» экономический регион мира. Проект ЕС-2020 менее амбициозен. В нем повторяются знакомые задачи борьбы с бедностью, за рост занятости и экономический рост в целом. Приводятся уже утвержденные в ЕС параметры в сфере экологии и климата. Предусматривается рост до 3% ВВП инвестиций в образование и исследования. Причем Меркель сказала в Бундестаге, что ее правительство хочет довести их через пять лет даже до 5%.
Президент ЕС Херман ван Ромпей сказал о будущей стратегии: «Принцип гласит: меньше, но лучше обоснованных и контролируемых целей». Однако и в отношении этой программы полного согласия 27 стран ЕС ожидать трудно. В условиях кризиса европейская солидарность во многом уступила место евроэгоизму. Так, большинство немцев, согласно опросам, против оказания помощи грекам.

Комиссия ЕС, конечно, делает ставку на европейское сотрудничество, которое объявляется главной предпосылкой успеха предлагаемой Стратегии-2020. Но отношение к бедствующей Греции не повышает градус еврооптимизма. Канцлерин вновь обозначила помощь как крайнюю меру на случай непосредственной угрозы банкротства Греции из-за невозможности получить деньги на финансовом рынке. И только при такой чрезвычайной ситуации Меркель готова согласиться с возможностью получения европейской страной-должником кредита от МВФ. Возможна также «добавка» от отдельных партнеров ЕС, но не помощь от самой этой организации. Берлин сопровождает это требованием введения санкций против нарушителей бюджетной дисциплины вплоть до их исключения из еврогруппы.

В намечаемом компромиссе прослеживается в основном немецкая линия, хотя в своем бундестаговском заявлении Меркель дважды подчеркивала согласованность позиций Берлина и Парижа. Однако газета Welt привела наблюдения участников предварительных согласований. По их мнению, французский президент «существенно» не доволен бундесканцлерин, которая противится быстрой помощи Греции.
Решение о помощи Греции долго откладывалось из-за разногласий внутри зоны евро. Германия и Франция выступали против привлечения МВФ к плану спасения. При этом опросы общественного мнения в Германии показывали, что более 60% жителей страны не одобряют спасение Греции за счет немецких налогоплательщиков. Во вторник президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу в интервью Financial Times выразил надежду, что Германия сможет преодолеть внутреннюю оппозицию: «Я знаю канцлера ФРГ Ангелу Меркель, не сомневаюсь, что она, если необходимо, выступит в поддержку оказания финансовой помощи Греции». Вчера информационное агентство AFP со ссылкой на администрацию президента Франции сообщило, что Меркель и Саркози сумели достичь договоренности по оказанию помощи Греции «в рамках ЕС за счет координированных двусторонних займов, в предоставлении которых примут участие страны — члены» Евросоюзa с возможным привлечением кредитов МВФ. Детали плана спасения пока не известны.
Ведущие страны еврозоны стояли перед дилеммой — брать все финансовые расходы на себя или привлекать МВФ, создавая прецедент, который бьет по престижу еврозоны. В результате был сделан разумный и прагматичный выбор.
В «сухом остатке» на данный момент, как стало известно из нашего источника в ЕС, уже создан проект соглашения, согласно которому Евросоюз готов предоставить Греции двусторонний кредит, так как обращения о финансовой помощи стране не поступало. Однако отмечается, что пока решения о запуске механизма финансовой помощи Греции не принято. В документе говорится, что выплата ссуды Греции будет строго обусловлена обязательством должника проводить определенную экономическую политику.
Размер ссуды будет определен Европейской комиссией и Европейским центральным банком. Что касается финансовой помощи, то необходимость о ее предоставлении будет решена только в случае, если рыночное финансирование окажется недостаточным.
Евросоюз и МВФ предложат Греции финансовую помощь только в крайнем случае, уверил президент ЕС Херман ван Ромпей, выступая на пресс-конференции в рамках саммита. При этом он отметил, что все страны еврозоны готовы внести вклад в пакет финансовой помощи для Греции: «Мы договорились о комбинированной формуле», - сказал он.
Ван Ромпей также отметил, что лидеры еврозоны согласовали среднюю процентную ставку, по которой Греции будут предлагаться займы, но при этом не стал приводить точные цифры. Как отмечается в заявлении стран еврозоны, помощь Греции будет предоставляться не по средним для еврозоны процентным ставкам, а по такой процентной ставке, которая будет нацелена на то, чтобы побудить Грецию в скором времени вернуться на финансовые рынки.
Комментируя проходящую встречу, глава Министерства финансов США Тимоти Гейтнер выразил уверенность, что Европа найдет решение проблемы кредитного кризиса Греции. Однако, по его словам, у Афин всегда есть право обратиться в Международный валютный фонд, благодаря участию страны в МВФ.
Еще одним важным моментом саммита стало выступление председателя Европейского центрального банка (ЕЦБ) Жана-Клода Трише, в котором он опроверг приписываемые ему высказывания о том, что помощь для Греции со стороны МВФ была бы плохой идеей.
После данного высказывания главы ЕЦБ евро на торговой площадке в Токио заметно вырос, отойдя от десятимесячного минимума по отношению к доллару.
«Изменение позиции Трише относительно плана помощи для Греции вызвало усиленную покупку евро», - рассказал агентству Bloomberg Юкиро Харада, старший вице-президент валютного отдела Mizuho Corporate Bank. «Это изменение также помогло ослабить озабоченность инвесторов по поводу разногласий между европейскими лидерами о путях решения проблем с задолженностью Греции», - считает эксперт.