Об этом на сайте Forbes пишет Дарья Марчак.
Последние годы кредиты из госбюджета – неотъемлемая составляющая работы Аграрного фонда. Министерство финансов Украины выпускает облигации внутреннего госзайма (ОВГЗ) на оговоренную в бюджете сумму, и за счет этих средств предоставляет из специального фонда бюджета кредит МинАПК. Министерство, в свою очередь, должно передать всю сумму Аграрному фонду, который за эти деньги финансирует формирование государственного интервенционного фонда и закупку материально-технических ресурсов для потребностей сельхозкомпаний. В конце каждого года за счет полученной выручки Аграрный фонд должен вернуть сумму кредита МинАПК, а оно, в свою очередь – погасить долг перед бюджетом.
В 2011 году в рамках этой схемы Минфин предоставил МинАПК кредит на 5 млрд гривен. В 2012 году, согласно закону о госбюджете, размер займа должен был быть таким же, но, согласно данным Счетной палаты, по факту ссуда была меньшей – 2,6 млрд гривен. Правда, как и кредит 2011 года, возвращать эти деньги в бюджет МинАПК и Аграрный фонд не стали.
О причинах в аграрных ведомствах говорить не хотят. «Пояснений о невозврате бюджетных средств, направленных Министерству аграрной политики и продовольствия Украины в 2012 году, не предоставлено», – сказано в отчете Счетной палаты. Такая же история и по долгам 2011 года.
На запросы Forbes в МинАПК и в Аграрном фонде к моменту публикации материала не ответили. Более того: хотя все средства, предоставленные Минфином, должны были поступить на счета Аграрного фонда, в итоге за два года он получил лишь 4 млрд гривен. Остальные 3,6 млрд гривен остались в распоряжении МинАПК.
Итог такого обращения с кредитами для бюджета плачевен. Невозврат средств приводит к росту прямого госдолга и дефицита бюджета. К примеру, 5,2% от фактического дефицита госбюджета, сформированного по итогам 2012 года, образовалось именно «благодаря» невозврату средств аграрными ведомствами.
Согласно документам, которые есть в распоряжении Forbes, улучшить платежную дисциплину Николая Присяжнюка и руководства Аграрного фонда в Кабмине пытались уже не раз. В конце 2011 года устранить проблему распорядился премьер Николай Азаров, в 2012-м попытку решить проблему предпринял первый вице-премьер Валерий Хорошковский.
Как свидетельствует отчет Счетной палаты, по состоянию на 27 июня 2013 года требования чиновников эффекта не возымели. А в бюджете на 2013-й Кабмину вновь предоставлено право для тех же целей выпустить ОВГЗ на 5 млрд гривен. Но в этот раз обойдутся без кредитов: свои облигации Минфин обменяет на акции Аграрного фонда.