К вопросу о сравнительной статистике и прогнозах. Ч III
Несколько раньше Путина своими видами на рост ВВП поделилось российское Минэкономразвития.
Летнее замедление роста ВВП не пошатнуло веру Минэкономразвития в будущее российской экономики. В следующем году она вырастет на 4,2% против ожидавшихся 3,4%. Правда, несколько подкачала инфляция, но и здесь министерство не теряет оптимизма: она лишь на полпроцента перешагнет заданные рамки.
Жара и засуха, приведшие к потере урожая, вызвали ускорение инфляции, но по итогам года она превысит заданную ранее планку совсем незначительно, считает замминистра экономического развития Андрей Клепач. В 2010 год она составит 7—7,5% (прежняя оценка 6—7%), в 2011 году — 6—7% (ранее 5,5—6,5%), в 2012 году, как и ожидалось, не превысит 5—6%, на 2013 год прогноз также не изменился — 4,5—5,5%.
При этом Минэкономразвития повысило прогнозы по росту ВВП и промышленности на 2011—2013 годы. В 2011 году экономика вырастет на 4,2% вместо ожидавшихся 3,4%, в 2012 году — на 3,9% (ранее 3,5%), в 2013-м — на 4,5% (4,2%).
Не все эксперты разделяют оптимизм российских чиновников. Засуха и резкий рост денежной массы в первой половине года толкают цены в России вверх. По оценкам гуру Центра развития, инфляция в лучшем случае составит 8,8%, а в худшем — 9,5%, хотя еще в июне эксперты прогнозировали 6,5—7%.
Причина всему — ажиотажный спрос на продовольственном рынке: продукты составляют 40% потребительской корзины, по которой считается инфляция.
Впрочем, будем справедливы: рост цен в России может сдерживаться дефляционными рисками в США и Европе. Экономическая активность остается достаточно низкой — это будет оказывать понижательное давление на цены, основной рост будет обусловлен подорожанием в секторе продуктов питания и коммунальных тарифов.
Прогнозы роста экономики от МЭР вызывают у экспертов большее сомнение. Еще недавно тот же Клепач сообщал, что прямые потери российской экономики от жары и засухи в 2010 году составят 0,4—0,5 п. п. ВВП. «В целом влияние может быть на 0,7—0,8 п. п., если не выше», — говорил он. Без учета влияния засухи экономика России могла вырасти в этом году на 4,4—4,7%. Но в этом году, по признанию Клепача, ВВП вырастет на 4%, однако рост может составить и 3,6—3,8%. Засуха и жара сказались и на сельском хозяйстве, и на промышленности, так как целый ряд предприятий останавливали работу из-за аномальной температуры.
По оценкам замминистра сельского хозяйства Александра Петрикова, только ущерб АПК от засухи оценивается в 32,7 млрд руб. Исходя из прогнозного номинального ВВП России в 2010 году в объеме порядка 44,8 трлн руб., общий ущерб от засухи может составить 310—360 млрд руб.
Думаю, оптимизм чиновников МЭР проистекает из большей устойчивости нефти, чем это предполагалось ранее, но в условиях ухудшения внешней конъюнктуры, пересмотра с понижением прогнозов по мировым экономикам и скорости изменения ситуации к прогнозам на 2011—2013 годы стоит относиться достаточно скептично.
Минэкономразвития понизило прогноз по укреплению рубля к доллару в 2010-2013 годах, но не намного. В утвержденном прогнозе среднегодовой курс составляет 30 рублей за доллар в 2010 году, 29,3 рубля - в 2011 году, 28,4 рубля - в 2012 году, 27,9 рубля - в 2013 году.
Ранее первый зампред ЦБ РФ Алексей Улюкаев заявлял, что «рубль завершил цикл быстрого «восстановительного укрепления» после девальвации конца 2008 года - начала 2009 года, и сейчас курс вступил в период волатильности и непредсказуемости».
Оптимизм правительства РФ по росту ВВП может быть связан с желанием сформировать позитивный новостной фон и, соответственно, улучшить ожидания всех экономических субъектов (населения, бизнес), что немаловажно.
Возможно, они надеются на улучшение ситуации в мировой экономике, но это вряд ли.
Риски замедления восстановления мировой экономики достаточно высоки, развитые страны могут столкнуться с рецессией (программы сокращения дефицита и пик экономии в еврозоне приходятся как раз на 2011 год), экономика США в достаточно сложном положении, Китай пытается охладить рост экономики, будут нарастать протекционистские меры во внешней торговле. Все это негативно скажется на товарных рынках и потребительской активности, в этой связи стоит скорее рассматривать вопросы снижения прогнозов, а не их повышения. Относительно легко прогнозировать рост экономики в период устойчивого роста, но не в текущей ситуации, когда все меняется очень динамично. В текущей ситуации неопределенности прогнозы МЭР стоит воспринимать, скорее, как ориентир для бюджета.
