Страсти по «драконовскому» бюджету. Ч I
Audio: Страсти по «драконовскому» бюджету. Ч IВосток на днях по-настоящему встретил свой Новый год, символом которого стал Черный водяной Дракон, посему мы имеем повод вернуться к бюджету Украины на 2012 год. Чтоб уже «на свежую голову» его проанализировать и дать соответствующую ему оценку.
В авральном порядке Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2012 год» 22 декабря принят Радой и официально 28 декабря опубликован в печати. Стало быть, вступил в силу 01 января 2012 года. Впервые за 20 лет парламенту понадобилось менее суток, чтобы получить новую редакцию бюджета от правительства, провести ее через бюджетный комитет и узаконить 250-ю голосами.
Закон предусматривает, что доходы госбюджета Украины на 2012 год будут составлять 332,281 млрд. грн., в том числе доходы общего фонда госбюджета - 288,177 млрд. грн., и доходы специального фонда - 44,643 млрд. грн.
Расходы госбюджета Украины на 2012 год будут составлять 358,010 млрд. грн., в том числе расходы общего фонда - 312,774 млрд. грн. и расходы специального фонда – 45,236 млрд. грн.
Законом предусмотрено утвердить возврат кредитов в государственный бюджет в сумме 12,336 млрд. грн., в том числе возврат кредитов в общий фонд госбюджета - в сумме 3,976 млрд. грн. и возврат кредитов в специальный фонд госбюджета - в сумме 8,360 млрд. грн.
Предполагается установить предельный объем дефицита государственного бюджета в сумме 25,129 млрд. грн.
Законом о Бюджете 2012 установлен на 31 декабря 2012 года предельный объем государственного долга в сумме 415,326 млрд. грн.
Иначе говоря, как и предыдущий, действующий уже бюджет-2012 дефицитный. Страна тратит денег больше, чем зарабатывает. Для Украины это уже стало традицией.
С него, с дефицита, мы и начнем препарацию этого документа-«скороспелки».
Стало быть, официально власти прогнозируют дефицит бюджета в 25 млрд. грн.
Впрочем, цифра вырастет значительно, после некоторых уточнений.
Если добавить выделение госгарантий на 5 млрд. грн., 12 млрд. грн. «Нефтегазу Украины», 5 млрд. ОВДП Аграрному фонду, 9,7 млрд. только на покрытие дефицита Пенсионного фонда (общая сумма дотаций которому достигает 57 млрд. грн.), получается скрытый дефицит – по меньшей мере 31,7 млрд. грн.
Добавим «официальные» 25 млрд. и получаем 56,7 млрд. грн. или 4% ВВП.
Кстати о ВВП.
Кабмин в предыдущем проекте бюджета прогнозировал рост ВВП в 2012 году на 5,5%, нынче он спустился к 3,9%. Впрочем, Всемирный банк (ВБ) предрекает Украине рост на 2,5%. Прогноз этой организации для экономик США, ЕС, Китая, России тоже скорректирован на 1,5-2,0%. Если же ВБ, как это в отличие от МВФ, традиционно бывает, окажется более компетентным в своих прогнозах, чем команда Азарова, в бюджете образуется дополнительная дыра в 6 млрд. грн.
Меж тем, подчеркнем: в прогнозе ВБ для Украины предусматривает пролонгацию сотрудничества Киева с МВФ, а также исполнение политики, направленной на сокращения фискального дефицита. А что будет, если Фонд не даст денег?...
Очевидно, ЕБРР снизив прогноз роста ВВП Украины с 3,5, до 2,5%, полон скепсиса относительно перспектив Киева в получении транша МВФ.
К слову, в утвержденном бюджете с учетом нынешних цен на газ прогноз ВВП сокращен лишь на 0,33%. То же самое в отношении прогнозов дохода госбюджета – он снижен лишь на 2,4 млрд. грн. или на 0,7%. Стало быть, если цена кубометра «голубого топлива» имеет столь мизерное значение для отечественного ВВП и, собственно, бюджета, может быть, имеет смысл прекратить транжирить казенные деньги на командировки в Россию и молить «Газпром» о снисхождении? Или, что более вероятно, для облегчения расчетов умники из Кабмина взяли с потолка цифру ВВП-2012 в полтора триллиона гривень и от нее начали «плясать»? Изначально заложив реальную цену этому, уже исполняемому Закону?...
